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第565章 深夜蓝图（第2页）

理念明确后，需要具体的策略支撑。秦风在笔记本上写下“第二部分：核心策略——实施‘四度招商’行动”。

“精度招商：绘制产业链招商图谱。 围绕‘4+3’现代产业体系，由市发改委、工信局牵头，聘请专业机构，绘制全市重点产业链全景图，细化上下游环节、技术路线、代表企业、区域分布。在此基础上，制定精准招商目录和目标企业清单，按图索骥，开展‘补链、延链、强链’精准对接。每个重点产业链由一名市级领导挂帅，组建招商专班。”

“深度招商：强化资本与科技双轮驱动。 成立十亿元规模的市级产业高质量发展引导母基金，通过与社会资本合作设立子基金，重点投向战略性新兴产业和未来产业。探索‘基金+项目’‘投资+落地’模式，以资本为纽带，引进优质项目和创新团队。同时，实施‘人才+项目+平台’一体化引进，瞄准国内外顶尖高校、科研院所的创新成果和团队，通过建设新型研发机构、概念验证中心、中试基地等方式，实现科技成果在江泉的快速转化和产业化。”

资本招商，是他一直想大力推动的。单纯依靠财政补贴和土地优惠，财政压力大，也难以吸引真正顶级的、市场敏感度高的项目。而资本的力量，更具有市场化和可持续性。

“温度招商：优化全生命周期服务。 推行重大项目‘首席服务官’制度，从项目对接、谈判、签约到落地、建设、投产，提供全程代办、跟踪服务。深化‘放管服’改革，全面推行‘标准地’出让、‘拿地即开工’、区域评估成果共享等改革，最大限度压缩项目落地时间。建立企业家参与涉企政策制定机制和营商环境观察员制度，畅通企业诉求反映渠道。定期举办‘企业家沙龙’‘政企早餐会’，倾听心声，解决问题。让企业家在江泉感受到尊重、便捷和温暖。”

“温度”这个词，是他在与妻儿团聚时感受到的，也应该是这座城市给予所有建设者的体验。他特意在“温暖”下面划了线。

“广度招商：构建多元化招商网络。 在巩固驻点招商、小分队招商基础上，大力拓展以商招商、中介招商、校友招商、会展招商、数字化招商。充分发挥本地龙头企业、商会协会的桥梁作用，聘请有影响力的企业家、知名人士作为‘招商顾问’。加强与国内外知名投资机构、咨询公司、律师事务所、会计师事务所等中介组织合作。探索运用大数据、人工智能技术，建立招商信息智能捕捉和匹配系统。鼓励各区县、园区在重点区域设立招商联络处，但需由市投促局统一协调，避免恶性竞争。”

策略需要强有力的机制来保障执行。秦风继续写下“第三部分：机制创新——构建高效运转的招商体系”。

“1. 强化高位统筹机制。 升格市招商引资工作领导小组，由我和张伟同志任双组长，相关市委常委、副市长为成员。领导小组每月召开一次调度会，研究重大政策，协调重大项目，解决重大问题。领导小组办公室设在市投促局，承担日常统筹协调、督查考核职能。”

“2. 压实主体责任机制。 严格执行‘一把手’负责制。各区县、园区党政主要领导是本地招商引资第一责任人，必须亲自研究、亲自对接、亲自推动。市直相关部门要立足职能，主动为招商引资提供要素保障和政策支持。继续实行目标任务分解和‘军令状’制度，但考核要更加科学，不仅看签约数，更要考核项目落地率、资金到位率、开工投产率和单位土地投入产出效益。”

“3. 创新考核激励机制。 改革招商引资考核办法，加大项目质量、结构效益、产业带动、创新贡献等指标的权重。设立‘招商引资突出贡献奖’，对完成任务好、引进重大项目质量高的单位和个人，给予重奖，并在干部选拔任用中优先考虑。探索招商人员薪酬与招商业绩挂钩的激励机制，对专业化招商团队可实行市场化薪酬。同时，建立容错纠错机制，对在招商创新、项目洽谈中出于公心、未谋私利，但因市场变化、不可抗力等原因未达预期或造成一定损失的，经认定可予以免责或减轻责任。”

写到这里，秦风停顿了一下。容错机制很重要，能打消干部“怕出错、不敢闯”的顾虑，但边界必须清晰，不能让“容错”变成“纵错”。他在这条后面加了个括号：（具体细则由市纪委监委、组织部会同制定）。

“4. 优化要素保障机制。 建立全市招商引资重大项目用地、用能、环境容量、资金等要素需求统筹和优先保障机制。对符合条件的重大项目，实行‘要素跟着项目走’。创新产业用地供给方式，探索混合产业用地供给、标准厂房分割转让、弹性年期出让等。强化银政企对接，鼓励金融机构创新产品，加大对招商引资项目的信贷支持。”

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行动计划不能大而化之，必须有明确的突破口和阶段性目标。秦风翻过一页，写下“第四部分：重点突破——开展‘双百攻坚’行动”。

“集中优势兵力，在全市范围内筛选个投资强度大、技术含量高、产业带动强的在谈重大产业项目，由市级领导牵头包抓，组建工作专班，全力攻坚，确保年内签约落地。同时，瞄准家与我市产业契合度高、有投资或布局意向的国内外行业龙头企业、隐形冠军、独角兽企业，建立‘一企一策’对接方案，由市投促局和相关区县、园区组成联合小组，开展‘敲门招商’，力争取得实质性进展。”