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第299章（第2页）

明万历年间

张居正目光灼灼地盯着天幕，手上握笔蓄势待发，有天幕指出后日税制改革思路，说不定能给他的一条鞭法也打上几个补丁，增加几道保险！

***

【第一，‘火耗归公’。

这个税制改革究其本质就是把难以避免的‘损耗’进行定额化、透明化管理。】

画面显示地方官在征收粮食、布匹等实物时，借口损耗层层加码，中饱私囊的场景。

【在收实物税的时候，损耗的确难以避免，与其任由胥吏上下其手，盘剥小民，倒不如先给他们划出个条条道道来。

比如对主要应税实物（如粮、棉、丝等），根据运输距离、存储条件，核定一个相对公允的、统一的‘额定耗羡’比例。

此部分额外征收，需明确记录，全额上缴府库，与正项钱粮分开核算。

其中一部分，可定为‘仓场维持费’，用于补贴仓库修缮、保管；另一部分，则可作为地方公务的补充经费，或甚至可考虑从中提取少许，作为吏员之额外补贴，以减少其贪墨动机。】

***

汉武帝时期

桑弘羊两手一拍：“妙哉！‘额定耗羡’，此乃‘损有余补不足’之妙用也！将不可控之贪墨，化为可控之财源，既遏吏奸，又舒民力。”

遏制吏奸么？刘彻淡淡一笑。

治标不治本罢了。

***

【第二就是摊丁入亩了。

在这之前，要先介绍一下改革前的背景：

中国历代王朝的税收主要来源于两大块：田赋和丁银。