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新役燎原（第13页）

「你们只看到要『花钱雇工』，却看不到——这叁十万人，本该是叁十万张要吃饭的嘴、叁十万颗可能生乱的心。」

他站起身，玄衣垂落如夜幕。

「如今，他们将是叁十万把砌长城的铲、叁十万把开漕渠的镐、叁十万双铺驰道的脚。」他一步步走下御阶，声音在殿中回盪，「他们吃的每一粒粟，会变成气力，去扛石；领的每一文钱，会养活家人，稳住社稷。」

他在李斯身侧停步，看向冯肃：

「冯肃，你算的是静态的账。寡人问你——一条早一年通车的驰道，能为国库省下多少转运耗费？一道坚固的长城，能省下多少戍边军费？一条贯通的漕渠，能多运多少粮赋？」

冯肃额头见汗，囁嚅不能答。

嬴政已转向满朝文武，最后一字，如定鼎之重：

「此策非议已毕。即日起，《工役偿债章程》颁行齐燕。叁月后，依成效决断是否推广全国。」

他目光扫过嬴傒、冯肃、孙邈：

「诸卿若有异议，可——」

「用成效来辩。」

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朝会散后，嬴傒被内侍扶着走出甘泉殿。老宗正回头望了一眼那玄玉御座，又望向屏风方向，浑浊的老眼中复杂难明。

他低声对身旁亲信叹道：

「王上心志已决……但此法若行，天下格局必变。你看着吧，那些『凭功得地』的平民工役，将来会不会动摇世族的根基……」

而殿内，嬴政掀帘走入屏风后，见沐曦正跪坐于茵席，面前摊开数卷竹简，手中尚握着一把算筹，在简上点画比对。

「都听见了？」他问。

沐曦抬眼，金瞳里漾开一丝笑意，将绢帛推向他。上面是纵横分明的筹算图表：左列书「旧役隐耗」，细数徵夫逃亡、工期延宕、粮械损折等弊；右列书「新役期益」，罗列民力自奋、工速可期、边郡得安等利；中列尤为醒目，题为「考绩叁要」——「一曰民聚而不散，二曰工速而质坚，叁曰边用反减」。

「听见了，」她轻声说，指尖点在「考绩叁要」上，「所以，这头一番考功，须做得錚錚响亮，漂亮得让他们无话可说。」

嬴政握住她的手，看向殿外辽阔的天空。